五是建立风险缓释准备制度。开设风险缓释基金专户，由省、市、县按比例筹集初始风险补偿基金，制定风险缓释基金管理办法。

    一是强化银行的激励力度。人民银行运用货币政策工具和信贷政策，积极引导银行开展农民住房财产权抵押贷款工作，对工作成效明显的银行给予再贷款、再贴现及相对宽松的合意信贷规模等方面的倾斜支持。

    二是加大银行的保障力度。一方面，逐步提高银行农房抵押放贷补贴，对于没有发生风险补偿的，应提高风险补偿比例；另一方面，可探索引入第三方担保机制，为银行分摊有关风险，相关费用可以由政府进行一定的补贴。
   
    三是加大农房抵押贷款的优惠力度。对于农房抵押贷款，要给予农户一定的利率优惠，利率不得高于同等条件下的授信商业贷款。
 
    四是完善好抵押农房价值评估体系，要根据实际情况制定一套评估标准，使相应地点农房价值控制在一定范围内，防止人为因素影响农房价值评估。

    五是强化银行贷款服务，要实行农房抵押贷款申办全程免费，对于证件手续齐全的做到限时办结，做好贷款监管，防范放贷风险。

    一是加大宣传力度，转变观念，将农民住房财产权抵押贷款的有关条件、申报材料、办理程序等内容编印成宣传手册，发放到每家每户，积极动员、鼓励广大农户申办贷款发展产业。二是加大服务力度，对农房抵押贷款农户，有关部门要进行创业帮扶、就业指导，并就资金使用、还贷规划等进行指导，帮助农民更好利用贷款，真正将贷款转化成农户发家致富的重要资源。