| 主题 |
| 劳务输出大县的金融支持创业模式探析 |
| 作者 |
| 余盛宇 杨庆明（人民银行兴国县支行） |
| 调研背景 |
| 日前，人民银行兴国县支行就该县金融支持创业情况进行了深入的调研。调查表明，兴国县金融部门探索了不少适应县域农村创业特点的金融支持模式，由此引发的思考和启示值得类似劳务输出地区借鉴。 |
| 调研时间 |
| 2010年07月 |
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（1）直接支持。 即直接放贷扶持有创业需求的妇女和老人。从调查情况来看，该县不少勤劳苦干的农村妇女创业融资需求也日益旺盛，但受传统观念的制约。该县农信社主动出击，消除性别歧视，开展妇女创业信贷业务。如杰村乡5户留守妇女联合开办村幼儿园，资金缺口达20多万元，当地农信社在了解到真实情况后，以信用共同体方式发放贷款20万元，帮助顺利开办幼儿园。同样，农村一些留守家庭的中老年人也有创业需求，但因年龄限制难有融资。该县金融部门通过深入调研，对50岁以上、 60岁以下的有技术、有经验的老年人也给予了一定信贷支持。 （2）间接支持。 即金融部门通过对农村产业组织、经济合作组织、创业能人的支持，达到带动留守人群就业的目的。一是“产业+农户”方式。该县金融部门通过扶持当地农村特色产业，既推动产业发展，又促进农村人口就业。如县农行发放的20万元“个体经营贷款”，支持古龙岗乡廖某种植了200多亩脐橙果园，果园长期雇佣留守农户5人、农忙时也经常雇佣临时工20余人。 二是“合作社+农户”。近年来该县农民专业合作社发展迅速，目前已有63家，入社会员1049户，带动农户2万多户。正是基于这就业带动效应，该县金融部门采取多种方式支持合作社发展。如该县某兔业合作社及相关企业、养殖户发展资金需求较大，金融部门通过合作社提供担保、养殖户组建信用共同体、养殖户联保等3种形式予以支持，该合作社目前已带动入股社员190人，一般社员1000余人，社员基本上是以留守家庭为主，户均收入1.5万元。 三是“能人+农户”。该县金融部门选择创业大户、党员、大学生等一些有能力、有胆识的创业带头人进行培育扶持，以创业带动就业。如鼎龙乡杨某，在当地农信社的5万元贷款支持下，利用自身长期打工从事服装加工业的经验和人脉，在当地开办了一家服装来料加工厂，吸收了本地妇女10人作为车工，老人3人作为杂工，由于此类小企业、小作坊对劳动技术要求不高，较好地解决了留守弱体群体的就业问题。 三、推进障碍与完善：“兴国模式”引发的思考和启示 经过近几年的实践发展，我们发现该县在推进农村创业信贷体系中也存在一定障碍，主要表现为“四难”： |
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