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主题
农户自立服务社扶贫模式对金融扶贫的启示——基于对兴国县农户自立服务社的调查与思考
 
作者
李书文 钟建雄 (人民银行兴国县支行)
 
调研背景
兴国县是国家级著名的贫困县,属于罗霄山片区扶贫开发核心区。为充分发挥金融杠杆撬动效应,积极探索金融支持罗霄山片区扶贫开发新模式,近日,人民银行兴国县支行组织对中和农信兴国县农户自立服务社小额信贷项目的运行情况开展了专项调查活动。
 
调研时间
2014年6月
 
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    借款人需要准备的资料:借款申请人及家庭成员的身份证明;从事目前生产或经营项目6个月以上的相关信息;提供一名具有担保能力的担保人。符合条件的贷款1至2天可获得贷款,最长不超过7个工作日获得贷款。
 
    二、小额信贷项目贷款特色
 
    中和农信兴国县农户自立服务社是中国扶贫基金会小额信贷扶贫项目在江西省设立的两个试点县之一。据调查,截至2014年4月底,该社累计发放贷款1.25亿元,0.347万余笔,有效客户0.3万户,贷款覆盖全县24个乡镇, 为贫困农户脱贫致富“贷”出了一条金光大道。
 
   (一)立足扶贫农户,贷款无需抵押。
 
    据调查了解,目前,兴国县涉农金融机构对农户贷款门槛仍然较高,农村信用社对农户提供的贷款多为4-20万元之间,对申请人的申请条件要求较高,申请周期较长,6-50天不等,申请人还需为申请贷款支付“隐性成本”,如借款人需人身保险。而农行和邮储银行提供的农户个人贷款则需要进行公务员担保,并且该贷款只能贷1次,还款周期为1年,最低贷款限额为1万,贷款额在1万以下的不贷。村镇银行的贷款对象主要是个体工商户和小微企业,贷款额度一般为10-30万元,针对农户的扶贫性贷款业务较少。
 
    而兴国县农户自立服务社小额信贷采取无需抵押诚信担保方式,贷款额度100元至5万元,一般情况下借款人当天可贷到款,满足了农户特别是贫困农民生产或生活急需资金周转,解决了一般农户在银行贷不到款的“难题”。
 
   (二)贷款借还轻松,助农脱贫有道。
 
    据对贷款农户走访反映,兴国县农户自立服务社贷款上门办理,手续方便快捷,覆盖面积广宽,还款按月分摊,经济负担不重,农户很容易接受,反映很受欢迎。
 
    同时,通过该小额信贷项目,农户将获得的贷款因地制宜地用于当地橙脐、大棚蔬菜、油茶等种植和生猪、灰鹅、红鲤鱼等养殖及农产品加工、运输、服务业经营等项目,提高了农户的自我发展能力,“贷”给了农民脱贫致富的梦想。据调查了解,目前,全县贷款受益农户已达3474户,1.74万人,占全县贫困人口12%,受益农户年人均可增收1000-1600元。

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