金融机构要面对当前农民“贷款难”、“贷款贵”、没有发展“本钱”的实际问题，借鉴农户自立服务社小额信贷项目模式，释放金融扶贫功能，不断创新农村金融信贷产品。

 

    一是做实做细农户小额信用贷款，让农村弱势群体能够在银行贷到款，解决生活、生产急需资金。二是创新贫困地区家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等信贷产品，支持新型农业经营组织发展，带动贫困群众脱贫致富。三是针对农村小微企业、农户“短、小、频、急、散”的融资特点，设计、推出农户联保贷款、农产品订单贷款、产业扶贫贴息贷款、林权抵押贷款、农资循环贷款、农村妇女创业贷款、农村青年创业贷款、农村党员示范户贷款等信贷产品，支持农民增收、农业增产、农村发展。四是积极探索农村土地承包经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款，破解农村因无抵押品而难于在银行贷到款的难题。

 

 

    借鉴农户自立服务社信用担保模式，探索、建立贫困地区扶贫信用担保机制，由政府牵头在整合扶贫资源的基础上，以专项扶贫资金为资本金的形式，吸纳社会资金参与，组建地方政策性信用担保机构，机构不以赢利为目的，为贫困地区企业、农户贷款提供信用担保和授信服务。扶贫信用担保机构资本金不足时，可由当地政府纳入预算，每年增加一部分，为贫困企业和农户融资提供稳定的担保资金来源，解决贫困地区担保难问题，帮助银行分担信贷资金风险。

 

    借鉴农户自立服务社商业化运作模式，坚持金融扶贫商业可持续原则，处理好金融扶贫和金融发展的关系，坚持市场化运作和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，引导金融机构加大扶贫开发参与力度，有效增加扶贫开发金融供给，切实提高金融与扶贫对接效力。

处理好政府和市场的关系，在充分发挥市场配置金融资源的决定性作用的同时，加强与各相关部门协调配合，推进农村金融生态建设，打造信用乡村良好形象，构建农村金融风险防范机制，提高银行信贷资金使用效率，实现扶贫与金融可持续发展。