（赣州金融网专稿）县域经济是国民经济的重要组成部分，大力发展县域经济是全面建设小康社会的重要基础。而县域金融又是县域经济的核心，研究制定县域金融服务县域经济发展措施，支持县域经济发展就成为金融部门义不容辞的责任，也是我们金融业自身发展的需要。基层央行作为县域金融的枢纽，更要进一步更新观念，开拓进取，切实加大县域经济发展的金融支持力度，更好地发挥基层央行职能作用。

    一、当前县域金融支持县域经济发展中存在的问题

    一是县域金融组织体系不健全。其主要体现：（1）国有商业银行推行集约化战略，纷纷撤并基层营业网点、裁减人员，有的甚至县域国有商业银行如中国银行、建设银行的撤并，给金融支持县域经济发展带来了诸多困难。（2）农信社历史包袱沉重,风险较大，资金少、服务方式和服务手段相对落后，使得支持县域经济心有余而力不足。（3）农业发展银行、赣州银行机构少，业务单一，规模较小。（4）基层央行职能机构的优化，发行库的撤并，央行与银监职能的分离，影响了基层央行职能的充分发挥。因此基层金融组织体系的不健全导致了县域金融服务，尤其是乡镇金融服务的功能弱化、服务水平下降和信贷萎缩，延缓了县域经济的发展。

    二是县域金融对县域经济的信贷支持乏力。由于信贷管理体制方面的原因，导致县域金融对县域经济的信贷支持乏力，普遍弱化了对县域经济的信贷支持力度。金融机构对县域经济的信贷重视程度不够。国有商业银行吸收的存款大部分通过系统上存，使存贷款比例严重失调，所吸收的存款没有充分用于支持地方经济建设，而是通过系统上划寻求其他投资环境。

    三是基层县域信用环境状况差影响了金融稳定和地方经济发展。大部分欠发达县域地区担保体系不够健全，社会信用水平仍较低，虽然在政府牵头下，会同相关部门建立了中小企业贷款担保机构，但其担保制度和办法等方面仍未健全，中小企业贷款难的问题并未根本解决。

    二、推进县域金融服务县域经济发展的建议和措施

    基层央行作为县域金融的枢纽，处于整个县域金融的主导地位，新的《中国人民银行法》已经赋予基层央行更多的职能和更重要的任务，央行作用的发挥或发挥的好坏，直接影响着县域经济的发展。因此基层央行如何根据辖区内的实际情况，充分发挥央行职能，更好地服务于县域经济，加快县域经济的发展，则是摆在目前基层央行面前的一项亟待解决的问