主题 |
对安远县农信联社提升农户小额贷款工作的调查 |
作者 |
钟绍丞(安远县农信联社 理事长) |
调研背景 |
农户小额贷款又称小额农贷,在过去的历史中对促进“三农”经济发展、推动新农村建设、改善农信社经营等方面起到了重要作用,是农信社最具特色的信贷品牌。安远县农信联社从2007年6月底开始,严格按照操作流程开展小额农贷提升工作,经过三年多时间的艰苦努力,取得了农户高兴、政府满意、农信社发展、管理部门认可、工作经验全省推广的良好成效。 |
调研时间 |
2011年4月 |
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合理的工作措施,才能既使流程执行更完美、更到位,又使质量保障更有效、更全面。 一要从长计议做工作。要准备用二年甚至更长时间才能基本完成调查摸底和评级授信工作,因为基层社信贷人员普遍较少,有的社一个信贷员要包片三、四个村上千户甚至几千户农户,如果时间要求过紧,基层社只能过急操之、走过场。 二要集中力量抓重点。在全面掌握辖内经济发展现状的基础上,集中全社力量,先对产业基础好、信贷需求旺、信用程度高、支持配合好的村(组)进行评级授信,起到示范引导作用后再逐步推开,如果工作一开始就分散力量、遍地开花、全面推进,反而会困难重重、顾此失彼。 三要实事求是定任务。不能人为的拔高下达授信面和授信额的硬指标,要因地制宜、区别对待,经济基础好、信贷需求大的地方大量做,经济基础差、信贷需求小的地方尽量做,不能因完成死任务而胡乱做。 四要客观实在看成效。农业是弱质产业,决定了农户是弱质客户,农业投入季节性强、生产周期长和靠天吃饭的特点,决定了农户按季付息、按期还款的不稳定性,因此在衡量小额农贷质量高低时,要客观地考虑到农户生产经营的固有特性,一般情况下小额农贷到期“两率”能达到95%已属不易,虽然低于抵质押客户,但不能因此否定信贷员的工作业绩、否决小额农贷的可行性和怀疑农户的可信性。因为农民都是朴实守信的,有时不能按期还款付息也是暂时还没有实现收入,一旦有了收入,首先想到的是归还银行贷款,现在有些农户经济条件改善后主动归还十几甚至二十几年前的老贷款就是事实证明。 (三)正向激励是加快小额农贷发展的“助推器” 有激励才有动力,正向的激励可以引导广大员工实现更高的目标。过去小额农贷推而不广、发展缓慢的主要原因是 “吃大锅饭”,做多做少做好做坏一个样,没有将小额农贷工作实绩与信贷员的收入相挂钩,导致出现两极分化,一种是为了私利乱放款,另一种是怕担责任少放款。这种现状不改变,小额农贷始终难以摆脱困境、走出底谷,更谈不上做强做大。因此,必须全面推行绩效管理,将每个信贷员发展小额农贷户数、金额的多少和贷款到期“两率”的高低与其绩效工资紧密挂钩,打破大锅饭,多劳多得,少劳少得,才能极大的激发他们的工作热情,掀起小额农贷工作的新高潮。 |
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