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主题
融资性担保机构应加强与商业银行的紧密合作
 
作者
赖志华(市金融办)
 
调研背景
近年来,我市融资性担保机构发展迅速。据统计,截至今年上半年,我市共有83家担保机构,为5860家中小企业提供担保服务,完成融资担保余额53.9亿元。加强银行与担保机构合作,发挥各自优势,则成了缓解中小企业和“三农”贷款难、担保难的一项重要举措。
 
调研时间
2011年11月
 
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    融资担保是指担保人与商业银行等债权人约定,当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时,由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。近年来,我市融资性担保机构发展迅速。据统计,截至今年上半年,我市共有83家担保机构,为5860家中小企业提供担保服务,完成融资担保余额53.9亿元,今年新增了融资担保余额18亿元。

    加强银行与担保机构合作的必要性

    加强银行与担保机构合作,有利于发挥各自优势,是缓解中小企业和“三农”贷款难、担保难的一项重要举措,有利于商业银行借助融资性担保机构的增信作用,拓展中小企业信贷业务领域。

    从目前担保机构的担保客户情况看,主要有小微企业、私营企业及个体工商户等。个体工商户在担保客户只占据了较小的规模;私营企业由于近年来发展较快,但依靠自身信用融资困难,因而对信用担保有较大需求,因此私营企业在担保机构的客户中占据了主导地位。现阶段,私营企业大多数存在着制度不健全、管理不规范、账目不清楚、偷税漏税等情况,但在提供当地就业渠道、促进地方经济增长等方面发挥着重要的作用。

    因此,信用担保机构应积极扶持私营企业的发展,并在规范私营企业的管理和帮其建立基本的信用制度等方面发挥一定作用。应注意的是,在目前社会信用制度普遍缺失的环境下,私营企业在一定比例的债务资产下会比较重视自己的信用,偿债意愿也较高;但在违约成本低于履约成本时,就有极大的可能不偿还债务,甚而至于个别私营企业有骗保和金融诈骗现象。因此从目前情况看,担保机构可选择的客户群相对来说是比较窄的,这一担保客户群的基本持征也决定了担保机构与银行之间应建立密切的合作关系。

    融资性担保机构的风险缓释作用

   一)弥补银企间的信息不对称。

    中小企业融资“瓶颈”在于借贷双方的信息不对称,而融资性担保机构正是化解借贷双方信息不对称的一种专业化的信用中介。

    一方面融资性担保机构以自身的资本作为基础信用及其对风险的有效控制来为中小企业补足信用,增强信用;另一方面,融资性担保机构通过双向匹配信息来缓解信息不对称。担保机构在信息的获取与处理、专门人才的发掘与培养、专门技术的开发与利用等方面均有明显优势,

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